PODER

EL MOVIMIENTO

¿POR QUÉ NECESITA LA SOCIEDAD LA RENDICIÓN DE CUENTAS EMPRESARIAL?

El concepto de la rendición de cuentas empresarial replantea la lucha ciudadana en favor de la democracia y la equidad social, poniendo énfasis en el poder que las empresas ejercen para captura el estado que privilegia intereses privados en detrimento de la sociedad en general. Es un concepto relativamente nuevo que plantea que las empresas están obligadas a servir el interés público y respetar los derechos humanos, especialmente si los estados son incapaces o indispuestos para servir de forma completa a los ciudadanos o si los mercados son incapaces de distribuir de forma justa los bienes y los servicios. Al igual que los funcionarios públicos, las empresas deberían ser responsables de ejercer sus poderes de acuerdo con estándares de derechos humanos y medioambientales reconocidos a nivel internacional. El Movimiento de Rendición de Cuentas Empresarial busca ir más allá del voluntarismo o formas blandas de rendición de cuentas, tales como la Responsabilidad Social Empresarial, para lograr un cambio normativo que haga obligatorio que las empresas suscriban a estándares de transparencia y divulgación de información más elevados, normas de derechos humanos y medioambiente, y el interés público en general.

 

¿QUÉ TIENEN EN COMÚN ESTAS PERSONAS?

 

TODAS ELLAS SE VEN AFECTADAS POR LAS MALAS PRÁCTICAS EMPRESARIALES. MIENTRAS LA NECESIDAD POR LA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS GUBERNAMENTAL ESTÁ BIEN ESTABLECIDA EN NUESTRAS SOCIEDADES AL DÍA DE HOY, QUEDAN PENDIENTES LAS PREGUNTAS: ¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS EMPRESARIAL? ¿POR QUÉ ES NECESARIA PARA LA SOCIEDAD?

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EL TECHO DE CRISTAL

 

EL MOVIMIENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS EMPRESARIAL ES UN CONTRAPESO CIUDADANO ESTRATÉGICO AL PODER QUE LAS ÉLITES DEL SECTOR PRIVADO EJERCEN PARA EXCLUIR AL CIUDADANO DE LA TOMA DE DECISIONES PÚBLICAS Y ASÍ FORMAR LAS POLÍTICAS PARA SU PROPIO PROVECHO.

La mayoría de las economías latinoamericanas presentan un caso de manual de captura del estado, que la literatura que existe acerca de la corrupción define como esfuerzos de diferentes firmas para moldear leyes, políticas y regulaciones del estado en provecho propio, vía la entrega de ganancias ilícitas a funcionarios públicos. Aún más, dado que estas élites empresariales tienden a usar su poder para bloquear cualquier reforma de políticas que pudiera poner un fin a tales ventajas. La captura del estado es a la vez un síntoma y una causa de la debilidad de las instituciones públicas y la disfuncionalidad de los mercados que caracterizan a los países latinoamericanos.

Un estudio parteaguas de la PNUD sobre élites, sociedad civil y democracia en América Latina afirma que el 80% de los líderes regionales creen que los grupos económicos privados (legítimos e ilícitos) ejercen demasiado poder, lo cual “limita la capacidad de los gobiernos para responder a las demandas de sus ciudadanos”. Esto implica la apropiación literal del estado de derecho – sobornos a los jueces para influir en decisiones de la corte, etc. – y la exclusión de las comunidades y otras partes interesadas del proceso de toma de decisiones públicas. El siguiente gráfico ilustra la distribución de poder actual en la mayoría de los países latinoamericanos. El poder se concentra en manos de una pequeña élite empresarial que no rinde cuentas a nadie y coopta al sector público en detrimento de una sociedad civil desempoderada. Dado que el gobierno ha sido capturado por una poderosa élite empresarial que no rinde cuentas, el estado no puede o no quiere responder a las demandas de los ciudadanos de hacer cumplir derechos básicos. En otras palabras, el estado se ha rendido ante los intereses particulares de las empresas. Las demandas de los ciudadanos por la transparencia y rendición de cuentas chocan irremediablemente contra un techo de cristal infranqueable. Es por ello que, para arreglar a los estados y las economías capturadas, la rendición de cuentas del sector público necesita ir de la mano de la rendición de cuentas en el sector privado, y viceversa.

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LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LA OPACIDAD Y LAS MALAS PRÁCTICAS EMPRESARIALES

 

LOS EFECTOS NEGATIVOS PROVOCADOS POR LA FALTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS EMPRESARIAL SE ILUSTRAN EN EL CASO DE MÉXICO, UN PAÍS DONDE LAS ENRAIZADAS DEFICIENCIAS HAN PREVENIDO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y HAN LLEVADO A UNA CRECIENTE DESIGUALDAD.

Las deficiencias político-institucionales, socioeconómicas y financieras datan de la fecha de la conquista, si no antes, pero se agravan durante la década del noventa en la cual las reformas neoliberales fallan en cumplir sus promesas de desarrollo y crecimiento económico. En su lugar, la corrupción y la impunidad contradijeron las reformas del mercado libre. Como lo describe Álvaro Vargas Llosa, la norma pasó a ser la entrega de empresas estatales a amigotes del gobierno bajo condiciones monopólicas, que exacerbaron un sistema caracterizado por el control de las élites sobre la toma de decisiones públicas. Hasta la fecha este sistema de capitalismo de cuates aún no ha sido desmantelado y, como consecuencia, una o dos grandes empresas poseen una posición dominante en casi todas las industrias, desde las panaderías industriales hasta la telefonía y la distribución del refresco. Según algunas estimaciones, en un 30% de la economía los consumidores pagan, en promedio, un 40% más que en aquellos mercados más funcionales o competitivos. Aún más, el predominio de monopolios o duopolios resulta en un aumento del 40% de aumento de precios en medicina y un 18% de aumento en el precio de productos lácteos. Estos números son bastante impactantes, especialmente si consideramos que hay 53 millones de personas pobres en México, aproximadamente la mitad de la población, según el Instituto Tecnológico de Monterrey.

En 2012 la entonces Comisión Federal de Competencia (CFC) intentó imponer una multa de 12 mil millones de pesos ($1 mil millones USD) a Telcel, que posee más del 70% del mercado de telefonía celular de México y es propiedad de Carlos Slim, el individuo más rico del mundo. La CFC afirmó que la empresa telefónica había abusado de su posición dominante cobrándole a las redes competidoras tarifas de conexión prohibitivas. Previamente, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) halló que la misma empresa, entre 2005 y 2009, había cobrado $6.5 mil millones de dólares anuales de más a los consumidores mexicanos exclusivamente por el uso de telefonía fija (el equivalente a un 6% del ingreso promedio del hogar mexicano), la mayor parte de lo cual ha contribuido de manera significativa a la riqueza del patrimonio de Slim durante los últimos años. Si bien una multa de $1 mil millón de dólares puede parecer mínima comparada con las ganancias inherentes a la gestión de un monopolio, Telcel forzó a las agencias regulatorias a negociar una reducción en la tarifas de interconexión en toda la industria.

Tal como muestra el caso de México, cuando el estado de derecho y los incipientes mecanismos democráticos fallan para controlar las malas prácticas empresariales o balancear los intereses de las partes interesadas, las malas prácticas de las empresas perjudican a la sociedad en su totalidad, generalmente en detrimento de la sociedad civil.


¿QUÉ?

¿Puedes imaginar un mundo donde las empresas rindan cuentas?
¡Todas las partes interesadas se beneficiarían sustancialmente!

 

TRABAJADORES

Las voces de los trabajadores serían escuchadas y sus condiciones laborales mejorarían.

COMUNIDADES

Las comunidades ejercerían su derecho al consentimiento libre, previo e informado.

REGULADORES GUBERNAMENTALES

Los reguladores gubernamentales contarían con el apoyo de una sociedad civil vigilante.

CONSUMIDORES

Los consumidores pagarían menos por productos y servicios de mejor calidad.

ACCIONISTAS

Los accionistas estarían más protegidos de transacciones accionarias entre agentes internos, faltas fiduciarias y gobiernos corporativos débiles.

PRESTAMISTAS

Los prestamistas podrían llevar a cabo mejores procesos de debida diligencia y mejores evaluaciones de riesgo de inversión.

COMPETIDORES

Los competidores encontrarían menos barreras para entrar a un campo de juego más nivelado.

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¿CÓMO?

TÁCTICAS & HERRAMIENTAS

 

NUMEROSAS TÁCTICAS Y HERRAMIENTAS ESTÁN DISPONIBLES PARA QUE LAS PARTES INTERESADAS IMPULSEN UN CAMBIO Y HAGAN INCIDENCIA PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS EMPRESARIAL. A CONTINUACIÓN SE ENCUENTRA UNA LISTA, SEGUIDA DE DEFINICIONES GENERALES Y EJEMPLOS.

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MONITOREO

La recolección, verificación y uso de información de conductas empresariales. Esto incluye recabar información, observar eventos y mantener conversaciones con las partes interesadas para conseguir soluciones. El monitoreo generalmente toma lugar a lo largo de tiempo. Por ejemplo, Amazon Watch monitorea las concesiones de las compañías petroleras para evaluar posibles riesgos hacia las comunidades.

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FINANCIERO

El uso de estrategias de equidad, deuda, adquisición e impositivas para influir sobre dueños, prestamistas y fiduciarios de modo que sean responsables ante diversas partes interesadas. Por ejemplo, los ejidatarios, junto con la ONG ProDESC, presionaron a las partes interesadas de una empresa minera para mejorar la rendición de cuentas empresarial.

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DIÁLOGO

Facilitación o participación en conversaciones o discusiones para mejorar la conducta empresarial o resolver problemas de malas prácticas empresariales. Por ejemplo, el gobierno de Perú facilita un diálogo entre partes interesadas múltiples de manera que los gobiernos locales y las comunidades puedan reunirse con las empresas mineras para presentar sus reclamos y procurar soluciones.

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MEDIOS

Generalmente conocida como “nombrar y avergonzar”, esta táctica involucra utilizar medios de comunicación tradicionales o medios sociales para declarar públicamente que una empresa o inversionista ha hecho algo malo. Por ejemplo, luego de repetidas muertes en la industria de la indumentaria en Bangladesh, los defensores de derechos laborales denunciaron a marcas de ropa internacionalmente reconocidas a través de los medios.

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ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA

El proceso de congregar a las personas alrededor de asuntos en común para conseguir cambios a través del poder colectivo. Por ejemplo, los vecinos afectados por los derrames tóxicos de una empresa se organizan para presionar, de manera colectiva, a los reguladores y empresarios para que lleven a cabo una limpieza del lío que han ocasionado.

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VÍA LEGAL

El uso tradicional y creativo de la ley suele ir más allá de las soluciones técnicas y la provisión de servicios, creando precedentes legales para un cambio duradero. Por ejemplo, Earth Rights International usa la ley de reclamos por agravios a extranjeros para demandar a las empresas en base al abuso a derechos humanos en el extranjero.

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DEFENSORÍA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Existe una amplia gama de actividades que influyen sobre los tomadores de decisiones, incluyendo: litigio, cabildeo, educación pública y construcción de capacidades, construcción de relaciones y redes y desarrollo de líderes. Por ejemplo, los defensores de la rendición de cuentas empresarial en Europa cabildean ante la Comisión Europea para exigir a las empresas para que publiquen información acerca de su rendimiento en material ambiental y social.


¿QUIÉNES?

 

¿ES UNA PARTE INTERESADA EN UNA EMPRESA? ¿QUIERE MEJORAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS EMPRESARIAL? SI ES ASÍ, POR FAVOR ENVÍENOS SU LOGOTIPO, SITIO DE INTERNET Y LAS DIFERENTES TÁCTICAS Y HERRAMIENTAS QUE UTILIZA PARA CONSTRUIR EL MOVIMIENTO CIUDADANO POR LA RENDICIÓN DE CUENTAS EMPRESARIAL.

GRUPO

PAÍS

MONITOREO

FINANCIERO

DIÁLOGO

MEDIOS

ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA

VÍA LEGAL

DEFENSORÍA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Al Consumidor

MÉXICO

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